Депутатам Законодательного Собрания Красноярского края

ОТКРЫТОЕ  ПИСЬМО

     По возвращению из отпуска и ознакомившись с материалами 17 сессии 4-го созыва Туруханского районного Совета депутатов от 06.06.12г. я обнаружил серьёзнейшее нарушение Устава муниципального образования Туруханский район при рассмотрении первых двух вопросов повестки сессии по досрочному прекращению полномочий одного главы района и выборы другого.

     На мой взгляд, сложилась парадоксальная ситуация, когда Глава района Бардюков В.Г. после часовой встряски краевыми чиновниками просит депутатов рассмотреть его заявление в соответствии с Уставом района и Регламентом Туруханского районного Совета депутатов (см.стр.30 протокола заседания сессии), а депутаты, то ли не зная Устав района, то ли выступление секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» Семенова В.В. пленили их разум, приняли решения, которые стали плодом беззакония.

     Считаю, что в виду полного игнорирования Устава района и Регламента Совета де факто районом правит господин Голодед А.И., а де юре «самопровозглашенец», который сам себя назначил главой района (см. распоряжение № 76-л от 20.06.12г.).

 – Из решения Совета депутатов № 17-246 от 06.06.12г. видно, что в соответствии п.2 ч.1 ст.14 Устава, на основании личного заявления от 06.06.12г., руководствуясь статьями 21 и 25 Устава района, Совет депутатов решил:

1.      Прекратить досрочно полномочия Главы Туруханского района – председателя Туруханского районного Совета депутатов Бардюкова В.Г. с 20.06.2012.

2.      Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Решение подписано Главой Туруханского района, председателем Туруханского районного Совета депутатов А.И. Голодедом, который не председательствовал на сессии и на тот период не был Главой района, председателем Туруханского районного Совета депутатов.

         «Расшифровка» вышеназванного решения Совета депутатов приводит в состояние ужаса. Как при живом Бардюкове В.Г. возможно было ссылаться на п.2 ч.1 ст.14 Устава, и полномочия которого прекращены досрочно в случае смерти? Неуместна также ссылка на основании личного заявления (то бишь-умершего), которое в соответствии с п.6 ст.14 Устава не поступало в районный Совет депутатов, и как любое обращение, заявление или информация – не зарегистрировано в Совете депутатов. Не мог Голодед А.И. руководствоваться и статьями 21 и 25 Устава, т.к. в них речь идет о принятии решения об удалении главы района в отставку, которая происходит по инициативе депутатов Совета или по инициативе губернатора Красноярского края. Чего, естественно, не было.   

     Таким образом, Анатолий Иванович, по сути своей, произвел рейдерский захват власти, пока действующий Глава района находился в очередной командировке, а его единственный заместитель (автор этих строк) пребывал в отпуске. Для чего тогда нужен главный закон района – Устав, если депутаты-единороссы проигнорировали его?   

Для справки сообщаю, что в соответствии со ст.18 Регламента районного Совета председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель Совета депутатов или его заместитель. Ни тем, ни другим на 06 июня 2012 года Голодед А.И. не являлся. Сессию проводил Бардюков В.Г. – Глава района, председатель ТРСД.

В соответствии с п.4 ст.15 Устава Глава района является председателем районного Совета депутатов.

       В соответствии со ст.27 Устава Глава района организует работу сессии, созывает ее, ведет сессию и подписывает ее протокол.

       В соответствии с п.5 ст.25 Устава Глава района подписывает решения Совета, которые в соответствии с п.6 данной статьи вступают в законную силу после подписания Главой района.

     Считаю, что настоящее решение не вступило в законную силу, т.к. оно не подписано Главой района Бардюковым В.Г.

 – Из решения Совета депутатов № 17-247 от 06.06.12г. видно, что текст решения Совета депутатов, подписанный Голодедом А.И. не выносился депутатам на голосование. То есть данное решение не легитимное и депутата нужно призвать к ответственности за подделку решения Совета депутатов № 17-247. Выборы нового главы района прошли в разрез со ст.16 Устава, который предусматривает, что в случае досрочного прекращения полномочий главы района, обязывает Совет депутатов уже на следующей внеочередной сессии избирать нового главу района. А до избрания нового главы района полномочия его исполняет заместитель председателя Совета депутатов. То есть автор этих строк, который должен созывать эту сессию, проводить ее, подписывать решение Совета об избрании нового главы района. И только его подпись является легитимной для юридического совершившегося факта об избрании нового главы района.

     Считаю, что настоящее решение не вступило в законную силу, т.к. оно не подписано Главой района Бардюковым В.Г.

     Исходя из этого, депутат Туруханского районного Совета депутатов Голодед А.И., пользуясь отсутствием Главы района и его заместителя, превысил свои депутатские  полномочия, «наплевал» на Устав района и Регламент Совета депутатов, захватил власть в районе, получив одобрения с краевой администрации и краевого руководителя партии «Единой России». А Губернатор края, к которому по коррупционным делам в районе дважды обращался Глава района Бардюков В.Г. и трижды его заместитель, но ни одного ответа от него мы не получили. Но нашел время для сопровождения этого «самозваного главы» в поездке по туруханской земле, представляя его жителям п. БОР и с. ТУРУХАНСК как всамделишного Главу района. Как понять его действия? Кого он поддерживает: законно избранную власть или коррупционеров?   

     В связи с этим, у легитимного заместителя председателя Туруханского районного Совета депутатов состоялась встреча с не легитимным главой района Голодедом А.И., в результате которой я был выставлен за дверь кабинета главы района.

После этого произошедшего инцидента:

- во время моего 30-минутного отсутствия в кабинете, по указанию «самопровозглашённого главы», депутат Белоновский В.В. отключил всю внешнюю  связь от рабочего компьютера, в результате чего произошли два юридических казуса.

- отключен рабочий телефон в кабинете и мне пришлось общаться через телефон секретаря главы.

- запрещено пользоваться электронной связью.

- специалистам аппарата районного Совета запрещено выдавать мне всю поступающую информацию в Совет, а также принимать от меня какие-либо обращения.

- объявлено два выговора, один из которых уже отменен при моем обращении в суд, а второй находится в том же суде на рассмотрении.

- отказал в предоставлении командировки в г.Игарку для завершения работы комиссии, председателем которой я являюсь.

- отключена электроэнергия  в квартире, в которой я проживаю.

- в соответствии со ст.128 ТК РФ он дважды отказал мне в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, хотя как работающему инвалиду обязан предоставить до 60 календарных дней в году без всякого согласования. Тем более он своими действиями заблокировал мне работу, которая гарантирована мне Законом Красноярского края № 6-1832 от 25 июня 2008 года.

- убывая в очередную командировку, не издает распоряжений об исполнении полномочий главы района, тем самым нарушает ст.16 Устава и ст.8 Регламента по замещению председателя Совета депутатов.

А ведь после своего избрания главой района, принимая поздравления, Анатолий Иванович заверил депутатов, что он не собирается сводить с кем-то счеты. Но это был его очередной обман.

     Таким образом, Закон Красноярского края № 6-1832 от 26 июня 2008 года «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», который гарантирует данному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, условия работы, получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий, обеспечением оргтехникой, средствами связи и транспортным обслуживанием, полностью проигнорирован лицом, юридически еще не ставшим главой района. Что нам ждать от такого избранного ставленника от партии «Единая Россия»?

     Считаю, что прежде чем занять место главы района Анатолию Ивановичу нужно хотя бы прочитать вышеназванный краевой закон, чтобы не устраивать террор своему легитимному заместителю, восстановленного судом в прежней должности, а также ознакомиться с кодексом этики и поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности, к которым и он относится.

     05 сентября 2012 года на сайте администрации края размещено обращение губернатора Красноярского края о роспуске Туруханского районного Совета депутаитов. Опять будут выброшены бюджетные деньги на новые выборы, а нужно было освободить от занимаемой должности первого заместителя Главы администрации Туруханского района, который правит всем балом на туруханской земле, являясь родным братом первого заместителя Губернатора Красноярского края, точнее уже его советника, выполнить ротацию депутатов от партии «Единая Россия» в Туруханском районном Совете, которые саботируют и сорвали проведение пяти сессии. И после этого у их руководителя Лапина А.А. хватает совести обращаться в суд о признании факта не в проведении сессии более трех месяцев.

      В интересах справедливости, в интересах наших избирателей – жителей Туруханского района, изрядно уставших от непрекращающихся «разборок» в районной власти, необходимо восстановить нормальную работу районного Совета депутатов, предоставив возможность ныне действующему его составу, с ротацией депутатской группы «Единой России» (тем более, часть её уже покинула пределы района), в полной мере реализовать свои возможности и полномочия. 

   Зам.председателя Туруханского районного Совета депутатов А.Г.Злобин